Программы PepsiCo в области защиты окружающей среды и экологического просвеще...
Движение "В защиту Хопра"
1.
2. НАЧАЛО
• Решением Правительства Российской Федерации за
подписью Владимира Путина от 26 декабря 2011 г. в
Воронежской области запланирована разработка
медно-никелевых месторождений.
• Еланское и Елкинское рудопроявления известны с
60-х годов прошлого века.
В 1977 году советское правительство приняло
решение не разрабатывать имеющиеся там руды в
силу агропромышленного профиля региона,
сложности залегания полезных ископаемых и
близости природоохранных объектов.
3. Целесообразность
В соответствии с российским законодательством, до
принятия решения о строительстве любого
промышленного объекта необходимы экологические
экспертизы и общественные слушания по этому
вопросу. Эти важные процедуры отложены на этап
рассмотрения проекта строительства горно-
обогатительного комбината. Однако не было проведено
никаких экспертиз целесообразности самого
строительства.
4. 22 мая 2012
Конкурсная комиссия Роснедр признала победителем
конкурса на право пользования данными участками
ООО «Медногорский медно-серный комбинат».
ООО «Медногорский медно-серный комбинат»
принадлежит ОАО «Уральская горно-металлургическая
компания».
Нарушение:
Отсутствие у компания-победителя собственных
мощностей по выплавке металлического никеля —
параметр, определенный конкурсной документацией
как основное требование к участнику конкурса
5. 26 июля 2012
ООО «Медногорский медно-серный комбинат»
получило лицензии на геологическое изучение,
разведку и добычу медно-никелевых руд на участках
недр федерального значения Еланское и Елкинское.
Название лицензии - ВРЖ 15395 ТР на геологическое
изучение, разведку и добычу медно-никелевых руд на
участке недр федерального значения Еланское, и ВРЖ
15396 ТР - на Елкинское
6. Нарушение
В то время, как важнейшее условие конкурса - это
переработка концентрата на металлургических
мощностях за пределами Воронежской области, в
лицензии ВРЖ 15395 ТР заложены следующие
обязательства:
По объемам, основным видам работ и срокам их
проведения Недропользователь обязан обеспечить: (…)
к) не позднее 25 июля 2022 года завершение
строительства металлургического завода по
переработке концентрата с учетом новых
технологий и современных требований по
безопасности и охране окружающей среды.
7. Нарушение
Согласно Приказу Роснедр (01.02.2012) № 121 «О
проведении конкурса...»: «в пределах Участка недр
действующие лицензии, другие месторождения полезных
ископаемых (...) отсутствуют...”
На самом деле: на данной территории зафиксировано два
не указанных в документации месторождения
"Абрамосквое" и "Центральное" (Н.М.Чернышов
"Платиноносные формации курско-воронежского региона,
Воронеж 2004, стр. 141.).
8. Нарушение
• Согласно Приложению к Распоряжению
правительства РФ от 26.12.2011 6.
Существуют только прогнозные ресурсы
полезных ископаемых в пределах
Еланского участка недр.
Скрыты уже утвержденные значительные
запасы: никеля 631 тыс тонн, кобальта - 17
тыс. т. и меди - 72 тыс. тонн.
• Елкинское также называется
рудопроявлением, хотя в 1995 году
утверждено, как месторождение.
9.
10.
11.
12.
13. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЛИЦЕНЗИИ
• Инвестиции в областной и районный бюджеты –
1,825 млрд руб (в т.ч.на развитие инфраструктуры
Новохоперского района - 411 млн руб, на жилищное
строительство для работников предприятия и населения
- 1,1 млр.руб) - по условиям лицензии на Еланское
месторождение
• Организация к 2024 году 2,5 рабочих мест в
Новохоперском районе Воронежской области и не менее
1000 на металлургическом производстве в
Свердловской области (по условиям лицензии на
Еланское месторождение)
14. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЛИЦЕНЗИИ
• Выделение средств для решения социально-
экономических вопросов Воронежской области
ежегодно по 50 млн руб из прибыли предприятия с
2023 года до конца отработки (из лицензии по
Елкинскому месторождению)
• Организацию к 2025 году новых рабочих мест в
количестве не менее 1,3 тыс в Новохоперском районе
Воронежской области и 1 тыс.на металлургическом
производстве в Свердловской области (из лицензии по
Елкинскому месторождению)
15. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЛИЦЕНЗИИ
• Налог на добычу полезных ископаемых по ставке налога
в соответствии с налоговым законодательством РФ
• Разовый платеж в федеральный бюджет в размере
100 миллионов рублей
• Регулярные платежи за пользование недрами,
предусмотренные законодательством РФ
(148 руб за 1 кв.км. за каждый календарный год
проведения оценочно-поисковых работ и 9640 руб. за
каждый календарный год проведения разведки)
• Участие в реализации инвестиционных проектов
Воронежской области в 2012-2012 г. - 115 млн руб (из
лицензии по Елкинскому месторождению)
16. МИНУСЫ
Прямые и отложенные экономические потери
из-за вывода элитных черноземов и
значительным снижением качества
традиционной продукции
* Противоречие «Доктрине продовольственной
безопасности Российской Федерации» (2010) и
серьезные последствия на фоне ожидаемого
мирового продовольственного кризиса
** Оборот сельскохозяйственной продукции в
Воронежской области в 2011 году превысил 3 млрд
долларов.
17. МИНУСЫ
• На каждый килограмм никеля придется около центнера отходов в
виде отвалов и хвостов, которые несут в себе примеси никеля и
его соединений (1-ая группа канцерогенов по международной
классификации, также вызывает сахарный диабет), меди,
мышьяка и сурьмы.
• Объем хвостов за 10 лет выработок составит порядка 35 млн тонн.
Даже при обратной закладке в шахты половины массы, площадь
отвалов может приблизиться к 100 га
• Отвалы вследствие пыления делают непригодной для жизни воду
и бесполезной землю на много километров вокруг и приводят к
повышению количества уродств среди флоры и фауны.
18. МИНУСЫ
• Отток пресной воды на технические нужды: процесс
обогащения одной тонны концентрата требует 50 тонн воды.
• Годовой оборот воды: порядка 40 млн тонн.
• Расход свежей воды: около 4 млн тонн в год.
• Использование водоносных слоев и образование
депрессионной воронки, вследствие строительства шахт,
повлечет за собой обмеление Хопра, осушение пойменных
водоѐмов, болот, снижение биологического разнообразия
Хоперского заповедника и проблемы с обеспечением пресной
водой населения Воронежской области.
19. МИНУСЫ
• Нарушение гидрологического баланса. Залежи руды
находятся прямо под притоком Хопра – рекой Еланью и
еще под 6-ю водоносными слоями (нижний - пласт
насыщенного бромо-йодистого рассола).
При утечках - осолонение почв и поверхностных вод.
• Никаких суперсовременных экологически маловредных
технологий добычи полезных ископаемых в настоящее
время не существует.
• Не решен вопрос, кто будет нести ответственность за
накопленный экологический и социальный ущерб после
срока окончания лицензии (на сегодня 25 лет)
20. МИНУСЫ
• Собственные потребности России в никеле
составляют менее 5% от текущей добычи.
В настоящее время за границу вывозится 95-99%
добываемых металлов. Следовательно,
месторождение будет работать на обеспечение
металлом промышленности других стран.
• Сложность залегания полезных ископаемых: верхняя
часть рудного тела находится под 250-метровым
слоем осадочных пород, само оно уходит
вертикально вниз на глубину более километра, что
делает добычу более дорогой.
21. Несоответствие экоконцепциям
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Воронежской области
Аналитический доклад о состоянии защиты населения
Воронежской области от возникновения экстремальных
природных и техногенных ситуаций и террористической
деятельности:
• осуществить переход от экологической парадигмы,
основанной на борьбе с загрязнениями и контроле
состояния окружающей среды, к парадигме,
основанной на предвидении, оценке и
предотвращении экологического ущерба;
22. Несоответствие экоконцепциям
Инструментом в решении поставленных задач должны стать:
• запреты на действия, усугубляющие экологическую опасность на
любом территориальном уровне (например, запрет на освоение
ненарушенных территорий, запрет на хозяйственную или иную
деятельность, экологические последствия которой непредсказуемы,
запрет на выброс в окружающую среду определенных веществ и
т.д.);
• сохранение и наращивание особо охраняемых территорий;
• предупреждение ущерба - проведение мероприятий по
предупреждению еще не начавшихся, но ожидаемых в результате
хозяйственной или иной деятельности нарушений окружающей
среды с целью их полного предотвращения или ограничения;
• декларирование - обязательное предупреждение общественности,
граждан и властных органов о тех или иных действиях, технологиях,
веществах и т.д., могущих привести к нарушениям окружающей
среды и ухудшению здоровья людей;
23. Рыночная конъюнктура
Низкие цены на никель, которые уже заставили ГМК
"Норильский никель" сократить инвестпрограмму на 10%,
могут привести к остановке одного из активов "Мечела" —
"Южуралникеля", где работает 4 тыс. человек и уже
начались сокращения.
Руководство комбината просит срочной господдержки в
виде налоговых льгот и снижения цен на электроэнергию,
потому что себестоимость производства "Южуралникеля"
выше не только текущих рыночных цен на металл, но и
даже оптимистичных прогнозов на 2013 год.
http://kommersant.ru/doc/2029844
24. НАРОДНЫЙ ПРОТЕСТ
Воронеж
14 октября - 2000 участников, подписавших резолюцию – по
данным УВД 500 человек
22 сентября – 2000 участников, подписавших резолюцию –
по данным УВД 350 человек
+одиночные пикеты солидарности примерно в 30 городах
18 июня – 1000 участников, подписавших резолюцию – по
данным УВД 600 человек
15 мая - Воронеж - 500 участников
27 апреля - одиночные пикеты у обл. администрации
25. НАРОДНЫЙ ПРОТЕСТ
Новохоперск
27 мая - около 3000 человек – население около 6000
человек
Автоколонна участников митинга от Урюпинска к
Новохоперску - 400 машин
24 июня — Крестный ход от Новохоперска до места
рудопроявлений, Казачий круг против добычи никеля
5 августа - около 5 000 человек – население около 6000
человек
26. НАРОДНЫЙ ПРОТЕСТ
Борисоглебск
3 июня – более 10 тысяч человек –
население около 65 000 человек
23 июня - автопробег на митинг
Урюпинск
27 мая - около 3000 человек –
население около 40 000 человек
27. НАРОДНЫЙ ПРОТЕСТ
ПГТ Грибановский
11 августа - от 500 до 1500 человек
население около 15 000 человек
пос.Елань-Колено
1 июля – около 3000 человек
население около 5000 человек
г. Михайловка Волгоградской области
23 июня – около 1500 человек
население около 63 000 человек
28. Губернатор
• Минприроды официально сообщило о том, что ООО
«Медногорский медный-серный комбинат» и
администрация Воронежской области заключили
соглашение, предусматривающее выполнение ООО
«Медногорский медный-серный комбинат» при
освоении участков недр федерального значения
Еланское и Елкинское комплекса мер, в том числе
экологического характера
• Ранее губернатор Алексей Гордеев неоднократно
сообщал, что Воронежская область не подпишет
соглашение с обладателями лицензий на разработку
никелевых месторождений, если население региона, в
частности Новохоперского района, выскажется против
такого производства.
29. Научная оценка
Общественной палатой Российской Федерации
инициирована независимая оценка перспектив
разработки Еланского и Елкинского месторождений в
Воронежской области, лицензия на доразведку и
освоение которых принадлежит возглавляемой Вами
компании.
Группой ученых, в состав которой входят специалисты
по геологии, биологии, гидрогеологии, медицине,
экономике и другим дисциплинам, будут
проанализированы экономические, социальные и
экологические аспекты планируемых разработок
цветных металлов в Воронежской области.
30. Состав ученых
• Медведева Ольга Евгеньевна, профессор кафедры экономических измерений
Государственного университета управления
• Ревич Борис Александрович, профессор, заведующий лабораторией Института
народнохозяйственного прогнозирования РАН
• Баранов Александр Сергеевич, старший научный сотрудник Института биологии
развития им. Н.К. Кольцова РАН, к.б.н., научный эксперт по вопросам
биобезопасности Комитета по безопасности Государственной Думы
• Новиков Александр Васильевич, президент Института гуманитарных и
экономических проблем продовольственной безопасности
• Васильев Сергей Алексеевич, эксперт по ОВОС и ГЭЭ, кандидат физико-
математических наук, эксперт Всемирного банка
• Силина Алла Евгеньевна, гидробиолог, старший научный сотрудник
Заповедника «Белогорье» (г.Воронеж)
• Давыденко Владимир Владимирович, старший научный сотрудник Хоперского
государственного заповедника
• Питьева Клара Ефимовна, профессор, кафедра гидрогеологии МГУ
• Валерий Анатольевич Яковлев, профессор, д.б.н., зав. кафедрой зоологии
позвоночных Казанского госуниверситета, гидробиолог
• Смоляк Сергей Абрамович, д.э.н., профессор кафедры экономических
измерений Государственного университета управления, эксперт ГКЗ
.
